郑家礼同志2015年度述职报告
2016-03-23 20:54:53   来源：   点击：

述  职  报  告

郑家礼

    今年以来，在办公室正确领导、各位领导的关心以及同事们的帮助下，本人认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神，围绕年初部署的任务目标，切实加强组织领导，不断完善工作机制，全面履行应急管理职能，协助领导妥善处置各种突发公共事件，应急管理工作水平得到进一步提升。现将工作总结如下：

    一、2015年应急工作开展情况

1、健全工作机制，完善应急体系。一是强化应急预案修订。继续修编总体和部门应急预案，已完成全县总体应急预案、26部专项预案、40部部门应急预案、14部重点单位预案、５个重大活动应急预案、24个乡镇应急预案、188个行政村（社区）应急预案修订任务，首次建立了完备的６个层级、总数达298部的应急预案体系,并将预案装订成册，下发到各乡镇、各单位。二是强化责任落实。建立了应急管理工作责任制，结合应急管理工作实际，进一步明确了各乡镇、部门的责任和义务，首次将应急管理工作纳入目标管理考核内容，明确考评指标。三是强化应急救援队伍建设。继续充实县应急办人员力量，配备专职主任1名、专职副主任1名、兼职副主任1名、兼职工作人员2名。各乡镇和县直部门均成立了应急管理工作领导小组。出台了《岳西县应急救援队伍建设实施方案》，组建了125人的县级综合应急救援队伍，同时各乡镇都建立了30人左右的综合应急救援队伍，全县综合应急救援人员达850余人。岳西县店前镇应急救援队伍建设在国务院办公厅主管刊物《中国应急管理》刊登，在全国推广；安全生产工作获得国家安监总局表彰并评为全市先进，青天乡、黄尾镇、县林业局被市委市政府表彰为森林防火工作先进单位。

2、强化应急演练，加大宣传教育。一是开展应急培训和演练。全县有计划、有组织、分层次地组织开展了危化企业化学品泄漏、防火防灾应急疏散、突发交通事故、燃气泄漏事故、学校火灾事故、防震避险等各类专项演练活动18次，乡镇和单位共开展各类应急演练45次，同时还承担市级演练活动2次。通过演练磨合，进一步提高了综合应急队员的“应急”、“应战”意识和应急抢险能力。2015年7月份，县政府被表彰为全市应急管理工作先进单位。二是加大宣传教育。组织县安监局、卫生局、林业局、农业局、消防大队、供电局、交警队等单位，先后在全县范围内开展防汛防火、安全生产、防震防灾等方面的专项应急知识宣传活动，发放应急宣传资料35000余份，悬挂横幅标语300余条。积极开展应急宣传“六进”活动，总数达200余次，其中县级应急培训活动8次，受教育群众达10万余人。同时，进一步拓宽应急管理宣教渠道，全年市级以上刊物上刊登（报道）岳西县应急管理经验文章34篇（其国家级1篇、省级8篇、市级25篇）。着力抓好县政府网站中“应急管理”版块建设，网站内容做到及时更新，提高了公众防灾减灾意识。

3、夯实应急基础，加强物资储备。一是完善基础设施。编制完成并深入实施“十三五”突发公共事件应急体系建设规划，县政府将应急避难场所的建设纳入城市建设总体规划统筹考虑。结合人口密度和分布等实际，在广场、公园、体育场馆、学校、医院等公共设施规划建设应急避难场所。目前县城可用于应急避难场所达6个、避难指示牌8各，拟建民居示范点3个。同时,在全市率先开通了市到县、县到乡镇（部门）应急管理视频会商系统，应急装备基础得到强化。二是加强物资储备。摸底调查了全县重大安全隐患、应急物资储备、应急救援队伍、应急专家组情况并建立了各类台帐，重点加强了应急防汛、道路交通、危化品、电力通信、重大疫情等突发事件必需的防护用品、救援装备、救援器材等应急救灾物资储备和应急队伍装备，县应急办不定期对各部门应急物资储备及责任人员到位情况进行抽查，确保能够在突发事件时能够迅速调拨到位，为抢险救灾争取时间。

4、加强值班值守，及时报送信息。一是加强值班力量。按照市应急办规定标准建设了总值班室，建立健全了应急值班工作机制，日常采取干部职工轮流值班；重大节日统一安排县领导带班和工作人员值班，晚上安排专人值班值守，并要求认真做好值班记录和交接班工作，确保24小时无缝隙值班。全年无脱岗现象，较好地完成了各项应急值守任务。二是畅通信息报告渠道。以两办名义下发了《进一步加强重大信息报送工作的通知》，出台了《岳西县突发事件信息报告管理办法》、《岳西县突发事件信息报告范围与标准》，建立了县、乡（镇）、村三级应急信息员队伍，进一步健全完善县、乡两级报送信息制度，及时规范报送各类突发事件信息，把信息报告工作的责任落实到岗位、落实到人，实现全年信息报送无误差。

5、积极履行职责，快速妥处突发事件。一是建立健全处置机制。积极开展隐患排查，建立排查、整改台帐，建立健全预警机制，及时发布预警信息。出台了《岳西县领导干部第一时间赶赴突发事件现场开展应急处置工作规定》，坚持贯彻上级关于突发事件信息报告的各项规定和总体预案明确的处置程序，确保及时启动应急事件处置预案和处置程序。二是快妥处置突发事件。积极履行综合协调职责，协调县政府领导成功处置了五河镇茅山村民群体上访、新城花园和瑞城商都工人不慎伤亡、岳武高速白帽段村民拉横幅拦路以及瑞博莱企业职工讨薪等突发公共事件18起。在主汛期来临之前，协同县气象局，做好气象预警信息发布，协助县政府领导综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作，科学有效应对自然灾害，确保了人民群众生命财产安全。

2015年应急工作虽然取得一些成绩，但也存在少数部门和乡镇基层应急工作开展不平衡、应急信息报送不够及时、应急知识科普宣教工作开展不够深入以及办公室全员应急还未真正形成等。在以后的工作中，将采取有效措施，认真加以整改落实。

二、2016年应急管理工作安排

    一是抓宣传，提高公众安全意识。充分利用“5.12”防灾减灾日、安全生产月及重大节假日等特定时期，发挥电视、报刊、网络等媒体作用，通过开辟宣传专栏、发放应急知识宣传材料和结合文化下乡等形式，开展更多贴近实际、简便易学、群众喜闻乐见的应急科普知识宣传教育活动。

    二是抓基础，完善工作体制机制。通过明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制、高效运转和责任追究机制。切实做好应急值班和信息报送工作，探索建立突发事件信息接报及快速反应应急处置程序。

    三是抓演练，健全应急预案体系。对基层已经制定的应急预案进行指导，组织学生紧急疏散避险、防空袭、安全生产事故、火灾事故处置等多方面的应急演练，提高应急事件应对和处置能力，同时针对演练中暴露出的问题改进完善应急预案，不断提高预案实用性。

四是抓队伍，提升应急处置能力。积极整合基层现有应急资源，构建专业队伍、兼职队伍和志愿者队伍等方面的综合应急救援队伍体系，因势利导地培育引导各类组织、社会团体、个人参与突发事件处置，积极争取各方支持，及时补充应急装备，切实提高应急处置能力。